Образование - сложное, многоаспектное явление, которое представляется одновременно достижением современной цивилизации, проводником и очагом культуры, составным элементом государственной власти во всех ее проявлениях, хранилищем моральных и нравственных устоев общества и т.д. Пожалуй, нет сферы жизни человека, которая не была бы связана с таким широким понятием, как образование.
Классификация споров, возникающих в сфере образования, столь же обширна, как и само понятие «образование». Студент (ученик) в любом случае будет более слабой стороной по гражданскому делу по совершенно объективным обстоятельствам: отсутствие юридического образования или опыта в подобного рода делах, менее предпочтительные финансовые возможности, нередко отсутствие на руках локальных документов образовательного учреждения. Все это учитывает действующее гражданское процессуальное законодательство, предоставляя определенные льготы, в том числе в порядке предъявления искового заявления и в доказывании (отстаивании) своей позиции по делу.
1. Подведомственность дела. Все дела между лицом, получающим платное образование, и образовательным учреждением по смыслу ст. 22 ГПК РФ подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.
2. Территориальная подсудность дела. Необходимо учитывать позицию Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 г., который в своем Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2002 г. по второму вопросу указал, что правоотношения по предоставлению платных образовательных услуг регулируются в том числе и Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями).
Согласно ст. ст. 45, 46 Закона «Об образовании» и ст. 29 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» любые общеобразовательные учреждения вправе предоставлять гражданам платные образовательные услуги, если это предусмотрено уставом и лицензией образовательного учреждения.
В силу п. 2 ст. 779 ГК РФ правила главы «Возмездное оказание услуг» распространяются на услуги по обучению.
В соответствии со ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (ст. ст. 702 - 729) и положения о бытовом подряде (ст. ст. 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. ст. 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Пункт 3 ст. 730 ГК РФ предусматривает, что к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
Следовательно, так как договор об оказании платных образовательных услуг - это возмездный договор, в силу которого образовательное учреждение оказывает услугу по обучению гражданину-потребителю (обучающемуся) в приобретении навыков и знаний, то на рассматриваемые отношения распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Таким образом, лицо должно исходить из правил альтернативной подсудности дела (ст. 29 ГПК РФ), т.е. оно может обращаться в суд не только по месту нахождения учебного заведения, но и по своему месту жительства.
3. Предмет иска. Требования истца могут быть связаны с невыполнением образовательным учреждением условий договора либо иных норм права, содержащихся как в локальных документах образовательного учреждения, так и в иных нормативных актах, регулирующих процесс образования, вплоть до норм международного права (безопасность, качество услуг, наличие аккредитации, лицензии и т.д.).
Однако необходимо учитывать ст. 3 ГПК РФ, устанавливающую, что эти нарушения должны нарушать свободы, законные права и интересы заявителя - лица, обращающегося за судебной защитой. Традиционно это сводится к требованиям по восстановлению статуса обучающегося, возмещению материального вреда, а также компенсации морального вреда (последнее предусмотрено ст. 39 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и подтверждено вышеуказанным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации) и др. Однако правовые последствия нарушений условий этого договора должны определяться истцом, исходя из содержания договора, заключенного с образовательным учреждением, сам же договор не должен противоречить нормам ГК РФ.
4. Основание иска. Действующий ГПК РФ не обязывает лицо, обращающееся за судебной защиты (за исключением прокурора - ч. 3 ст. 131 ГПК РФ), ссылаться на нормы права при обосновании своих требований. Однако любое из заявленных требований должно быть подтверждено ссылками на те обстоятельства (факты, события), которые служили бы им подтверждением.
5. Необходимые доказательства. Все обстоятельства, на которые ссылается истец, в силу ст. 56 ГПК РФ должны быть подтверждены доказательствами. В число необходимых будут входить:
1) доказательства, подтверждающие статус учащегося: договор с образовательным учреждением, студенческий билет, зачетная книжка, выписки из приказов;
2) доказательства, подтверждающие размер ущерба, морального вреда: сам расчет; документы, на основании которых этот расчет произведен (чеки, справки и т.п.); справки из лечебных учреждений, показания свидетелей.
При необходимости они могут быть истребованы через суд по правилам ст. 57 ГПК РФ.
6. В силу ст. 39 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» истцы по данной категории дел от уплаты государственной пошлины освобождены.